适应不同大小的机械结构,机械式官僚结构
《卓有成效的组织》5
文/殷明
-引子-
我们前面了解了最简单、松散的结构,那最严密的结构是怎样的?
-书中的答案-
如上图所表现,械式官僚结构是一种五脏俱全、五种组成部分都有的组织形式,其最基本的特征是整个组织运作的标准化。官僚制在管理学上并无贬义,只是科层制更正式的说法而已。
机械式官僚结构的条件
1.机械式官僚结构的的工作环境需要是简单且稳定的。它的工作具有简单性和重复性,而复杂环境中的工作无法合理化为简单任务,而动荡环境又无法预测、重复,因此也就无法标准化。
2.机械式官僚结构通常出现在成熟组织中。只有组织的规模够大,才具备足够的操作工作需要重复和标准化;只有建立的年头够久,才能确定自己需要哪些标准。
3.我们最熟悉的机械式官僚组织,应该是大规模生产企业。它们的操作工作流形成了一个完整的链条,一端打开,接受原材料的输入,然后就呈封闭系统开始标准化运作,直到可供市场销售的产品出现在另一端。这些操作链会分成若干个环节,每个环节各自形成一个职能部门,并顺着纵向的权力链逐级向上负责。
当然,机械式官僚结构的配置不仅仅局限于大型制造业。比如某些低价家具和纸制品生产商,都很喜欢这种结构,因为它们的操作工作简单且重复性强。许多服务型企业也出于同样原因而采用这一结构;在保险公司里,办公室职员就相当于装配线上的工人,电话公司的总机接线员和银行的出纳也是如此。这些服务型企业的产出可能与工厂的产出大相径庭,但从事的同样都是常规性的、非专业化的操作工作,也都受到了规范化的要求。
机械式官僚结构有关的问题
这种结构一方面有着机械般的高效率,另一方面也有着与机械相同的缺点:
1.运营核心的人力问题。由于一线运营核心的工作重复、单一,人员满意度普遍不会高,效率和个人满意度之间的根本冲突不会消除。
2.行政管理中心的协调问题。这些结构中存在大量的沟通屏障,阻碍了非正式沟通。“各单位都把自己的特权看得紧紧的,想方设法不让别人染指。
3.战略高层的适应性问题。在严密的管理结构中,信息需要经过很多层级才能到达顶层。在经过每个层级的时候,都会有一部分信息损失和损耗,甚至故意歪曲;而且信息往往来得太晚,需要一一层层逐级上报到最高层。
机械式官僚组织是偏重于执行的组织,而不是解决问题的组织。它在稳定的环境中运行最为出色,无法承受动荡或复杂的环境,因为它们本就是为预先规定的特殊任务而设计的。它们的长处在于效率,而不是创新。但只要我们还需要标准化的廉价商品和服务,如果必须用人工来精确而持续地执行一组简单、重复的完整任务,那么,机械式官僚结构便是最有效的结构,也是唯一可行的结构。
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