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一
为进一步贯彻落实《安全生产法》，根据《镇2014年安全生产目标责任状》要求和继续深入贯彻落实全国“安全生产年”和我省安全生产“责任落实年”各项工作部署，结合我镇实际，特制定本细则：
一、各单位、各部门高度重视安全生产工作该项指标为10分。把安全生产纳入全年工作的重要议事日程，纳入经济发展的总体布局，同安排、同部署、同检查、同落实，纳入干部政绩业绩考核主要内容2分。完善安全监管主体责任，落实各单位、部门责任人负责制，分管领导“一岗双责”制及包保责任制，建立并完善安全生产责任制3分;每季度召开由主要负责人主持召开的安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中存在的各种问题，及时作出部署安排，并形成记录，层层抓好落实3分;监督检查本单位、本部门落实安全生产责任主体，督促本单位、本部门与经营单位签订责任书，建立健全安全生产责任制并上墙2分。
二、建立重大危险源管理系统，落实监控和管理责任，深化安全生产专项整治该项指标为25分。召开会议部署，制定方案3分;检查督促经营单位落实安全隐患大检查、大整治主体责任，全面开展本单位、本部门自身安全隐患排查整改工作4分;加强监督检查，在搞好日常监督检查的同时，每个月对各本单位、本部门进行大检查、大整治，做到不走过场，不留盲区，不留死角看记录6分;掌握本辖区经营生产单位安全隐患整治情况、重大危险源情况并登记建台帐4分;建立事故安全隐患排查整改和危险源管理制度4分;及时上报安全隐患整改信息4分。
三、制定年度实施方案该项指标为25分。制定规划、实施方案5分;加强安全监管队伍建设，按要求建立监管机构，完善监管网络5分;加大安全生产基础建设专项经费投入5分;按规定建立各项工作制度、完善安全生产责任体系、基础工作台账及资料数据库建设10分。
四、建立安全生产应急救援预案并进行应急演练该项指标为8分。完善应急救援预案，年内至少组织一次演练4分;督促经营生产单位建立完善应急预案并加强演练2分;高危行业和规模以上生产企业、医院、学校等较大公众******场所预案制定达到100%2分。
五、认真做好安全生产方面的调度统计报表工作该项指标为8分。调查年内新增加企业含招商企业情况及时统计上报2分。发现有1户未上报新增企业含招商企业扣1分;对本区域内生产安全事故要严格执行国务院493号令，生产事故及时上报不迟报、漏报、瞒报2分;每月报送一份安全隐患大检查林整治统计表及一篇安全信息4分。
六、加强安全生产宣传教育和培训工作20分。认真组织安排部署安全生产宣传教育工作，采取各种形式宣传法律法规和安全生产常识、典型经验和先进事迹要有宣传形式和具体典型6分;要以“安全生产年、责任落实年”为主题，扎实有效地开展“安全生产月”活动有方案、总结并完成上级部署任务8分。加强培训教育工作，及时督促生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员进行培训，持证上岗率达100%，并报镇登记建档6分，发现上述1人无证上岗的扣1分。
七、安全生产“三同时”情况4分。认真排查本辖区内企业在新建、改建、扩建工程项目中未执行“三同时”制度情况并及时上报4分;发现1户未执行“三同时”的企业扣1分。
八、控制指标情况。本辖区内发生一例安全生产事故的，实行一票否决。
二
第一条为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势根本好转，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于对各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团以下统称各省级政府安全生产工作的年度考核。
第三条考核工作在国务院领导下，由国务院安全生产委员会以下简称国务院安委会负责组织，国务院安委会办公室负责实施。
第四条考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。
第五条考核内容包括以下方面：
一健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。
二推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格执行安全生产法律法规，完善地方安全生产法规规章和标准体系，加强安全生产监管执法能力建设，依法依规查处各类生产安全事故。
三完善体制机制。健全安全生产监管执法机构，强化基层监管执法力量，落实监管执法经费、装备，创新监管机制，提高执法效能，健全安全生产应急救援管理体系。
四加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，深入推进企业安全生产标准化建设，积极实施安全保障能力提升工程。
五强化基础建设。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加强安全宣传教育培训，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。
六防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，重特大事故得到有效遏制。
第六条考核实行百分制评分，逐项扣分，单项分值扣完为止。
第七条在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的，经国务院安委会办公室认定，给予适当加分。
第八条考核结果分为4个等级以上包括本数，以下不包括本数：
得分90分以上为优秀;
得分80分以上90分以下为良好;
得分60分以上80分以下为合格;
得分60分以下为不合格。
第九条按照属地管理原则，强化重特大事故防控情况考核，严格实行“一票否决”制度，发生特别重大事故的按不合格评定。
第十条建立信息化考评系统，动态报送、审查考核任务完成情况。各省级政府每年1月底前报送上一年度安全生产工作自评报告。国务院安委会办公室组织现场核查抽查。
第十一条考核结果经国务院安委会审定、报国务院同意后，由国务院安委会向各省级政府通报，对考核结果为优秀的省级政府予以表彰。同时将考核结果抄送中央组织部、中央综治办、中央文明办，并向社会公开。
第十二条对考核结果为不合格的省级政府，责令其在考核结果通报后一个月内，制定整改措施，向国务院安委会书面报告。国务院安委会办公室负责督促落实。
第十三条对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处，造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。
第十四条国务院安委会办公室依据本办法和年度安全生产工作目标任务，拟定年度安全生产工作考核细则，经国务院安委会审定后实施。
第十五条各省级政府应结合实际，制定和实施安全生产工作考核办法。
第十六条本办法由国务院安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。
三
第一章 总则
第一条为进一步规范安全生产管理，促进安全生产责任制的落实，防止事故发生，确保某省某投资集团有限公司以下简称“集团公司”各项生产经营和建设任务顺利完成，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关法律、法规、办法和集团公司《安全生产管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适于本集团公司所属企业及其安全生产第一责任人和直接责任人以下简称“责任人”履行安全生产责任制情况的考核。
第三条考核领导机构为集团公司安全生产委员会，安委办具体组织实施。
第二章 考核内容
第四条安全生产责任制考核的主要内容是：考核集团公司所属企业贯彻落实上级安全生产工作部署的情况和集团公司《安全生产管理办法》的落实情况;各项管理制度是否健全;安全基础工作开展情况;各项安全生产指标完成情况;所属各企业是否采取有效措施控制其隶属范围安全生产事故的发生;安全生产责任人是否履行安全生产职责。
第五条安全生产责任人履职考核的具体内容是：
一安全生产责任人是否树立“安全第一，预防为主”的思想，认真落实安全生产责任制，确保安全生产;
二贯彻执行国家、省等有关安全生产方针、政策、法规以及集团公司有关部署是否得力;
三有无制定安全生产规划、目标;
四有无建立安全生产激励和自我约束机制，形成人人关心安全生产的良好氛围;
五有无组织安全生产检查，解决本企业安全生产重大问题，对重大事故隐患，是否采取严密的防范措施并实行整改;
六有无建立健全安全生产档案;
七有无组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案，及做好重大危险源管理和登记工作;
八是否重视安全生产的宣传教育工作;
九对本企业发生的事故，是否按规定及时上报并做好事故调查处理。
第三章 考核办法
第六条考核采取分级考核办法。集团公司对所属企业实施考核。
第七条企业和责任人的考核，分自评考核和组织考核，坚持自评考核与组织考核相结合。
第八条自评考核每年一次。所属企业及责任人应认真总结本企业安全生产工作情况，对照考核细则进行自评考核，填写自评考核表，于次年1月31日前，报集团公司安委办。
第九条集团公司安委办于次年2月底前，组织完成对被考核的企业和责任人自评考核表的初审工作，并报集团安全生产委员会审批。
第十条对企业及责任人的组织考核原则上每年进行一次，也可视情况不定期考核，但对安全生产第一责任人的考核，任期内不得少于一次。
第十一条集团公司安委办提出年度组织考核计划，报经集团公司安全生产委员会同意后实施。考核组由集团有关领导及部门人员组成。
第十二条考核采取听、查、访、问、抽的方式进行。即听取安全工作汇报，查阅相关文字、数据材料、会议记录等;召开座谈会或询问有关问题，或抽查基层单位。通过以上工作，对照评分细则逐项评分，提出评分意见上报集团公司安全生产委员会审定。
第十三条考核实行计分制，满分100分企业和责任人具体考核细则在年度安全生产责任制考核通知一起下发。考核结果分四个等级：90分含90分以上为优秀，80分含80分至89分为良好，60至79分为合格，不满60分为不合格。考核评分时，单项扣分可至零，不计负分。
第十四条安委办在组织初步考核后，经评估程序和报集团公司安全生产委员会批准，将考核结果书面通知被考核企业和被考核责任人。
第四章 奖惩办法
第十五条集团公司发文通报考核结果，并将其作为评价所属各企业和责任人工作业绩的一项重要内容及评先的依据。
第十六条对考核获得优秀、良好的企业及责任人，集团公司予以奖励，并按《安全生产责任书》有关规定予以兑现。
第十七条对考核为不合格的企业，集团公司予以通报批评，取消各类评先资格，并责令限期达标;考核为不合格的有关责任人不得评先受奖。凡因安全生产管理不善、措施不力而连续三年安全生产不达标的企业，将追究该企业主要领导责任。
第五章 附则
第十八条被考核的企业和负责人弄虚作假，提供假情况、假资料的，按有关规定给予行政或党纪处分。
第十九条考核人员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的，按有关规定给予行政或党纪处分。
第二十条所属各企业应依据本办法制定其下属企业安全生产责任制考核实施办法，报集团公司安委办备案。
第二十一条本办法由集团公司安全生产委员会负责解释。
第二十二条本办法自公布之日起施行。
