在经济飞速发展的二十一世纪,环境工程得到了越来越多的关注，环境工程对于人类社会与自然社会的和谐发展具有重要的意义。下文是小编为大家搜集整理的的内容，欢迎大家阅读参考!
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浅析农村公路建设与资源环境保护的协调发展
【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的3/4以上，连接了广大的县、乡、村，是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下，农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在的资源环境问题做出归纳，并提出有益于两者协调发展的应对策略。
【关键词】农村公路建设 资源环境保护 协调发展
农村公路是我国公路的基础，是农村地区的最主要的运输方式，与农民群众的生产、生活息息相关。我国农村公路里程占全国公路通车总里程的3/4以上，连接了广大的县、乡、村，是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下，农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在的资源环境问题做出归纳，并提出有益于两者协调发展的应对策略。
一、我国农村公路建设中存在的资源环境问题
1.耕地资源流失问题
当前，我国农村公路建设目前已进入一个高峰期，“十一五”期间将投入数千亿元用于农村公路建设。在实现“村村通”公路建设热潮中，中国农村村镇建设缺少规划，人口居住分散，自然村布局零乱等现状，造成我国农村公路建设的较大土地资源压力。
目前，农村公路建设中耕地资源浪费的现象屡有发生。其原因主要有：某些施工责任方违法或违规，使得施工主体工程滥占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成对耕地资源和施工场地地质地貌的破坏;第二，某些地方政府为了打造其表现政绩的所谓“形象工程”，在当地公路规划和设计阶段，未能做到因地制宜，不顾环保因素和经济因素，盲目追求建设的高标准。在规划和设计公路时往往废弃旧道，甚至有些施工者，为减少土石方、减少用工、节省资金投入而多占良田沃土，增加临时用地，导致不必要的耕地浪费。这不仅影响到我国农村经济发展，也会引发其它经济发展环节的连锁反应，为我国的经济建设带来额外的压力。因此，必须采取可行措施，确保耕地资源不流失少流失。
2.水土资源保持问题
随着我国农村经济建设取得突出成就，逐步凸显的环境资源问题也正在破坏着我国农业的基础条件。公路建设对水土资源的破坏表现为：违反水土保持规定，在施工过程中使有害物质进入土中，干扰地表水、地下水流向，改变地下水资源埋藏和运动的条件，导致水流与数量的变化;在公路建设过程中，由于承包商或施工方在设计规划、资金筹措或不严格执行相关法规等因素，不顾及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地质结构遭到破坏，极易形成塌方、泥石流等安全隐患。加之对水土流失疏于防护，流失的弃渣、砾石、弃土、废水等又对路域耕地造成侵蚀。
3.动植物资源保护问题
我国农村公路的建设和运营还可能导致周边自然景观失去原始状态，破坏生态系统的功能结构和多样化物种的生存环境，打破相对稳定的生态系统，导致生态平衡的丧失。
因此，在山区地带的开辟新道过程中，应注意保护当地动植物资源，特别应保护珍贵树木和古木。在山区公路建设工程中，应结合当地实情，遵循人与自然的和谐发展观，制定切实可行的方案保护当地动植物资源。我国《森林法》对于森林保护也有详细的规定：对于建设过程中需采伐林木的，应向县级以上地方人民政府林业主管部门申请采伐许可证，并按照许可证规定的范围和数量进行采伐。公路建设对自然生态系统的扰动，对动植物资源的负面影响，应纳入我们制定对策的范围，以有效扭转当前农村公路边建设、边破坏的被动局面。
二、应对农村公路建设资源环境问题的对策
1.科学规划并制定环保评价制度
坚持科学发展观，改变农村公路与环境保护脱节的现状，就要把生态保护观念融入到建立科学的环境影响评价制度中去。公路建设应实施规划环境评价，把环境目标作为农村公路项目规划和项目决策要素之一加以考虑，从建设伊始就对当地农村交通发展决策和布局做出环境影响评价，最大限度避免和减少因公路建设造成的负面环境影响。评价细则应包括：生态工程评价、土地资源评价、矿物资源评价和科学管理评价等指标体系，抓好公路建设事前评价和营运期事后评价，建立全程动态评价系统。对于环境影响评价体系的设立，应做到理解和尊重当地农民的意愿和选择，使他们能够在环保评价体系制定、施工过程监管和环保资金监督等方面充分发挥作用。
2.落实环保资金确保技术支持到位
当前，我国农村公路建设资金主要来源于国家投入、地方政府配套、社会捐助及群众集资等，而实际情况是国家投入资金有限，其余渠道资金数量难以保证，造成修建环保型公路标准难以达到。基于此，应从资金规划阶段着手，使环保用资金专款专用，并要求各级财政拨出资金设立污染防治、生态保护专项基金，同时注重完善环保资金使用监管流程。其次，应从保证公路建设生态资源保护的技术支持角度着手，确保农村公路施工的技术水平。注重引进公路环境工程专业人才，逐步提升环保技术开发和实际应用能力。
3.加强法律法规宣传，切实制定当地实施条例
目前，我国环境资源保护的法律体系已基本完善。这些法律法规使环境资源保护有法可依，对公民和法人造成环境损害必将承担的法律责任给以明确的规定。我国农村公路建设中破坏环境资源的违法违规现象屡有发生，其主要原因即是对环保法律法规掌握不够，环保意识淡薄。因此，相关交通部门及责任者应提高宣传意识，加强环保法律法规的教育和宣传。目前道路交通部门应特别加强对《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、《基本农田保护条例》等相关法律法规的学习，明确公路建设中的各项法律义务，做到有法可依，有法必依。
4.加大对资源环境破坏行为的执法力度
为确保农村环境保护的规范和有序发展，有必要加大对农村环境保护的执法力度。第一，严格环保目标考核，确立环境质量行政领导责任制度。要将环保目标细化量化，分解落实到各乡镇人民政府，签订目标责任书，严格考核奖惩，并将考核结果作为干部聘用的依据。其次，严格公路建设项目审批。审批机关要严格把关，把环保和资源节约作为“前置”条件，认真履行职责。对批准建设的项目，要加强个过程监管，预防生态破坏和环境污染。第三，严格环境违法处罚。对以新农村建设为名盲目圈占、违法批地以及重大公路建设环保违法行为，要公开调查、公开处罚、公开追究责任，严厉打击，不徇私情。县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查，按照“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的执法监察原则，完善县、乡、村监管网络，落实监管责任，以更好地开展环保执法工作。
综上所述，农村公路建设和资源环境保护的协调发展需要我们针对各种资源保护问题制定切实可行的方案对策。坚持发展是中心，在发展中求保护的原则，通过采用技术措施体现科学发展观统领的新农村公路建设方针，通过合理有效的法律体系和执法手段保护农村资源环境，使公路建设和资源环境能够协调发展，最大化降低公路建设对资源和环境的负面效应。
篇2
浅议环境保护的重要意义和措施
1 当前的环境状态简述
在多年的奋斗之下，我们国家的环境在总体上有了一定的变化，开始朝着好的方向发展，不过并没有从根源上处理好。此时不论是水亦或是大气的品质都在变差，我们的生态系统变得脆弱不堪。总的来讲，我们国家当前的环境治理工作开展的还不是很到位，一直存在的工业及生活污染都没能处理好，新问题又来临，这些负面现象的存在严重地干扰到经济的发展。
2 为什么要开展环境保护工作
2.1 通过环境保护工作可以带动经济发展
环境和经济之间的联系十分紧密。稳定的生态是经济发展的必要前提，环境问题从根源上来看，是发展不当导致的。它和经济发展是一起的，必须在发展经济的同时处理污染。只有做好环保工作，才可以带动经济发展。具体来讲，体现在如下几个层面中：一是通过认真执行规划环境影响评价、建设项目环评和“三同时”制度，严格环境准入制度，严格执行产业经济政策，积极推进清洁生产和循环经济，有利于合理引导投资方向，调整和优化产业结构，转变经济增长方式，增强科学发展的宏观经济调控能力。二是通过削减排污总量，开展污染治理和生态恢复工程，既减轻了环境污染负荷，同时为经济增长提供了发展容量。实践证明，新建并运行好一座污水处理厂相当于给一片工业项目营造了水环境容量，拆除一批燃煤锅炉、“倒”掉一批分散的烟囱，相当于腾出了新建一座小型电厂的环境容量，还优化了产业结构。通过“治老补新、以新带老”盘活环境资产，让出环境空间给新兴企业加快发展，就能够从环保角度对经济发展以最直接的支持和促进。第三，通过开展环保活动能够带动技术进步，更好的利用资本。第四，优秀的生态品质已然成为当前城市竞争的关键要素，能够增加城市的凝聚性，带动经济发展。
2.2 保护环境是以人为本的直接体现
环境是我们生存的重要前提，只有将环境保护好了才能够保护好人类。通过环保工作的开展，能够确保生产以及生活活动安全，能够保证群众的饮用水安全，吸入的气体安全，吃进去的食品安全。一旦水源或是大气等被污染了，我们的身体就会出现很多不适症状，比如最近几年多发的癌症就是最为典型的案例。通过分析全球的环境问题我们可知，像是之前非常着名的伦敦烟雾事件等许多的案例都能够告诉我们开展环境保护工作的重要性。当前由于经济高速发展，此时人们的温饱已经不成问题了，人们更加关注的身心健康，关注的是生态健康，对于环境品质的规定越来越严苛。提升生活的品质，增加人的寿命，就成为了当前各项工作的重点。
2.3 保护环境是实现可持续发展的重要途径
我们国家仅仅的用了二十多年的时间就将赶上了西方国家通过百年发展得来的成就，这种发展速度非常让世界震惊。不过，在震惊的同时，我们也应该意识到这种成就的获取其实是以快速消耗资源以及危害环境而得到的。它是在透支生态的前提下实现的，是一种不合理的发展模式。我们国家虽然只生产了全球产值的百分之四，不过使用的能源却非常多。万元GDP 的能耗水平超过发达国家3～11 倍;我国石油消费量的1/3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的大部分被中国采购。中国在人均GDP400～1000 美元的条件下，出现了发达国家3000～10000 美元期间出现的严重环境污染。由此我们可以得出结论，我们国家的经济发展方式非常的不节约。历史造成的生态问题已然成为了当前干扰经济发展的重要制约因素，它们的存在严重地危及到广大群众的生命安全，而且也不利于维护社会稳定。
3 新形势下做好环境保护的相关措施
3.1 以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治
首先要划定饮用水保护区，真正地开展好水源保护工作，为城市储备备用水，为广大农村创造安全水。第二，要将保护区之内的污水排放口去除，管理好养殖业，防止有害物质流到保护区域之内，做好事故预控工作，保证水源安全。第三，要积极地整改重点流域，加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。最后，严禁朝河湖区域释放有毒物质超过排放标准的污水。
3.2 以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治
首先要提升原煤洗选的脚步，尽量地减少煤炭中的硫成分。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新扩建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新扩建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新扩建钢铁、冶炼等高耗能企业。第四要结合所在区域的具体情况，制定对应的脱硫指标。第五要积极地开展粉尘治理活动，制定节能策略。最后，合理利用风能以及太阳能等，关注核电事业，合理开发水资源，增加洁净能源的比例，降低污染物的释放量。
3.3 以防治污染为重点，加强城乡环境保护
首先要做好基础项目创建工作，提升污水的治理效率。第二在建设的过程中必须注意生态保护，尽量地将原始林地以及河湖项目等留存，确保生态稳定。第三，在全国范围内积极地开展土壤污染整治工作，对于那些污染较为厉害的土地适当调整。第四要正确使用肥料，避免薄膜对土地带来的负面影响。第五，在广大农村推行改水以及改厕活动，合理地利用秸秆，开展沼气项目，认真处理各种垃圾，努力创建生态乡村。最后，要认真开展节水以及生态化农业，积极地开展养殖污染整治工作。
3.4 以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护
第一要将生态保护和整治工作放到一起来开展，将关键点放到处理资源的不当使用上。第二要重点保护原生林地，结合所在区域的具体特点开展治理活动，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
4 结束语
在当前社会，由于经济快速发展，此时人们的思维模式也发生了很大的变化，人类开始关注生态健康。绿色经济必然会成为今后很长一段时间的发展趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与人类发展的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是实现保护环境的基本国策的关键。
