今年以来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕今年年初制定的三创各项创建指标年底达到验收标准的工作目标，四个分指挥部及主创单位，切实加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，有力地促进了三创各项任务目标的落实，社会文明程度、县城基础设施建设、园林绿化建设和环境卫生等各项创建工作取得了显著成效，为全年目标任务的完成打下了良好基础。
上半年工作总结
一、上半年所做的主要工作
一抓领导，重机制，凝聚创建合力
始终坚持“抓领导、带队伍，抓制度，促落实”的工作思路，凝聚各方创建合力，使三创工作得到健康发展。首先，四个分指挥部始终站在独立完成任务的角度深刻认识三创工作，及时对指挥部内部领导进行充实和调整，进一步强化创建工作的领导力量。同时，结合阶段性工作，经常深入城区和乡镇检查指导，使各项工作都得到了有效落实。各主创单位领导重视，一把手亲自抓，责任落实，分工明确，工作开展有计划、有部署、有台帐、有检查、有总结，工作开展有条不紊。
为确保各项工作开展有章可依，实行了“以意见为指导、以方案为信托”的工作方针，先后出台了一系列的工作意见和方案，如出台《20xx年三创工作意见》、《关于加强城镇化建设的意见》，印发了《滑县城乡一体化检查评比方案》、《关于成立城市管理综合执法队伍的实施方案》等，还针对各指挥部的工作内容，制定了三创工作督导台帐，做到月督导，季通报，年总结，使三创各项工作任务得到了有效落实，促进了三创工作的顺利开展。
二抓宣传，重教育，营造创建氛围
坚持把宣传发动、营造氛围作为推进创建的关键措施，通过召开会议、开展创建活动、出动宣传车、发放宣******，在电视台开辟“道德点评”专栏、制作专题、发表评论、播发公益广告等形式，对三创工作进行了全方位、多角度、多层次的报道。
先后开展了未成年人思想道德建设活动，进一步完善了内容、制度等;组织县直各有关部门，开展“携手迎奥运，文明我先行”、“六送”道德、法律、科技、文化、交通、卫生、“五争五促”、“做一个有道德的人”万人签字等活动;利用正月古会，组织司法、交通科技、文化、卫生等各涉创部门印发宣传资料、制作宣传版面，开展了以文明城市创建为主题的大型宣传教育活动。为扩大宣传范围，还在县电视台开设了“三创”宣传专栏，对全县的创建工作经常性地进行跟踪报道;举办了“三创文学笔会”，邀请县内外作家共同讴歌滑县的三创工作。
半年来，共上报信息185篇，编写简报52期、督导专报12期，编发《新三创工作手册》3000余本，印发《创卫教育读本》50000册，协调电视台播出三创新闻58条，专题10期，组织开展各类宣传活动76场次，印发宣******65600多份，出动宣传车600余次，制作小型公益广告牌100余块。通过这些宣传活动的开展，提高了广大干群的创建意识，在全县营造了“人人关心三创，全民参与三创”的浓厚舆论氛围，为做好创建工作奠定了良好的基础。
三抓规划，重编制，描绘县城远景
始终把规划作为建设的龙头，根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。使规划能力不断加强，规划体系不断健全，规划水平不断提高，规划覆盖率不断增加。
今年以来，先后编制和完成了市政设施、消防、绿化景观等专业规划，完成了规划区内公厕、垃圾中转站等基础设施的详细规划，完成了道城路、解放路等县城主要道路和重点区域的城市设计。同时结合大功河综合治理，完成了街点规划、河道城路桥头三个角点的规划、道康路桥头三个角点的规划和河两侧建设性控制规划。为提高规划的科技含量，还采用遥感技术地理信息系统技术，完成了县城城市规划地理信息系统，建成了滑县“数字城市”。
四抓建设，重功能，完善基础设施
以道路及配套设施建设和维护、河渠治理、背街小巷硬化、广场公厕建设、亮化、垃圾污水处理为重点，狠抓了县城基础设施建设，进一步美化了城市环境，改善了城市面貌，提升了城市品位。
今年以来，先后完成了滑州路二期工程的外业测量、施工图纸设计和预算编制工作及赵庄村的拆迁安置工作，完成了滑兴北路和北环路东延段的外业统计、丈量工作;对人民路、道城路、解放路等主干道损坏和缺失的62块窨井盖和排水井蓖进行了更换。在大功河综合治理一期工程的基础上，加快二期工程进展步伐。目前已完成管网铺设和街点景观建设;今年先后成功引水5次，累计达3700万立方米，使其恢复了引黄灌区的功能;连续三次向河里投放鱼苗13万尾，有效地保护了水源。在此基础上，大功河畔又修建亭、台、廊及小型休闲广场，十二生肖石像、塑像、水生动物等50多个建设亮点，购置了20条水上游艇，为县城居民创造了一个休闲娱乐的好去处。完成了调节渠清淤治污、污水管网铺设工作及“两闸一坝”的建设任务。目前，县城区内形成了大功河北环闸至橡胶坝7.88公里、城关干渠5公里，调节渠1.6公里，共计14.48公里贯通水面，改变了县城的水生态环境。
背街小巷硬化完成6000米。污水处理厂达标运行，垃圾处理场配套工程正在抓紧施工。在县城主次干道安装各式路灯1613盏，对人民路160根路灯杆进行了全面加固和除锈，保证了路灯安全照明和95%以上的亮灯率。
五抓绿化，重美观，提高绿地覆盖率
通过狠抓城市园林绿化建设、城市景观保护建设、生态环境建设，城市环境得到极大改善。重点抓了以下三大绿化工程：一是道路绿化工程。完成向阳路、滑兴路绿化，共栽植合欢树300株、栾树570株，栽植白三叶草坪9600平方米;完成文明路、人民路等路段绿化带及行道树补植补栽，共栽植红花酢浆草约600平方米，大叶女贞236株，白皮松330株，垂柳200株，法桐27株，合欢64株，道康路补栽大叶女贞64株。同时对解放北路约1公里路段两侧完成了见缝插绿，共栽植丰花月季、金叶女贞及豆瓣黄杨3400株。二是河渠绿化工程。完成大功河二期绿化，共栽植火棘球、大叶黄杨球等花木共计107600株;完成卫河试验段绿化工程，共栽植雪松100株;完成城关干渠规划设计，并已完成部分绿化工程。三是庭院绿化及拆墙透绿工程。完成了滑县人民检察院、国土资源局、计生委和滑县六中的庭院绿化工作，完成了县政府大门南侧拆墙透绿工作，完成了蓝宇啤酒有限公司、长通塑业有限公司等8家企业绿化任务，制定了金牛国际城、滨河花园、华通世纪城、英民花园绿化方案。
半年来，共栽种花草10000平方米，绿化植树130000多棵，城区绿化覆盖率达17%以上，人均公共绿地面积达8平方米。
六抓卫生，重质量，打造洁净县城
上年半，牢牢把卫生基础设施建设和开展爱国卫生活动放在创卫工作的关键环节来抓，城区基础设施不断完善，卫生质量不断好转。一是购置车辆。投资40余万元，购置洒水车1辆、臂车2辆，洒水车每天在县城主要道路洒水2次，减轻了道路灰尘及漂浮物对大气的污染，提高了空气质量和环境卫生质量。二是给临街门店免费配置垃圾桶，筹资4万余元，购置垃圾桶1000余个，免费配置给县城主要街道临街门店。垃圾桶设计美观，色泽鲜艳、方便实用，既解决了临街门店垃圾二次落地问题，同时又给县城增添了一道亮丽景观。三是搞好公厕建设。新老城区共规划公厕14座，目前已建成4座老城1座，新区3座，另外4座工程选址、施工图、效果图设计及投资预算的编制工作完成，下余6座已完成选址。四是维修果皮箱。在县城主要道路的果皮箱及时进行维修，对缺位的垃圾箱进行补充，减少了个别人乱扔果皮纸屑现象。四是开展县城卫生活动日。通过落实分包路段门店“三共建”活动，清除大量卫生死角，改善了县城环境。县创卫办坚持每周两次对城区主次干道、部分单位的环境卫生保洁情况进行检查评比，调动了全县广大干部职工的积极性和创卫意识。结合县城卫生日活动，还开展了以城区主次干道环境卫生综合整治活动，重点是对城区主次干道环境卫生死角进行综合治理;半年来，六次县城卫生日活动共出动干部职工达5000余人次，清除卫生死角1000多处。五是开展灭蚊蝇活动和旱厕改造工作。召开了城区灭蚊蝇暨旱厕改造工作动员大会，出台了实施方案及相关部门职责。通过此项工作的逐渐深入，使蚊蝇数量明显下降，减少了致病源，有效地保护了人民的身体健康。
七抓城管，重效果，构建长效机制
在城管管理上，主要从内外个两个机制入手，提高城市管理水平。从内部机制上看：一是理顺内部管理体制，提高工作效率。城管局针对内部管理体制中存在的职责交叉、管理混乱等弊端，进行了大胆地改革，并层层签订责任书，实行工作人员业绩与奖罚挂钩，调动了每个人的工作积极性，管理工作有条不紊。二是成立城管综合执法大队，借鉴外地经验，今年4月份，从建设、规划等12单位个中抽调专门人员成立了滑县综合执法大队，对城市管理工作的热点、难点问题进行综合执法，取得了较好的效果，为今后城市管理工作打下了良好基础。三是加强组织纪律整顿，转变工作作风。城管部门在机关内部开展了思想、作风、纪律整顿活动，建立健全各项规章制度，完善了内部督查机制，建立了三级督查网络，增强了工作责任心，提高了工作效率。
从外部机制上看：一是加强对市民的素质教育，提高市民卫生意识。先后编印《关于认真落实门前三包责任制的通告》等宣传材料，发放到县城各机关、企事业单位、临街门店，张贴在小街小巷，将城管法规广而告之，力争达到人人皆知。同时，制作小型公益广告牌，张挂在背街小巷、早夜市小吃摊位，规范了市民倾倒垃圾行为和小吃摊点的卫生行为。通过广泛宣传城管法律法规，县城居民的素质得到较快提高，自觉遵守城管规定的良好风气逐渐形成。二是开展集中整治活动，实行严管重罚。城管局联合公安交警大队开展了春季集中整治月活动，重点对占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾现象进行了集中执法，取得了良好的社会效果。三是加强环卫工人管理，确保清扫保洁质量。制定了《清洁工作制度》等项岗位责任制，对环卫工人的上岗情况、保洁质量，每月召开一次碰头会，评出优劣，奖罚兑现，激发了环卫工人的工作热情，环卫保洁质量较去年明显提高。四是开通“城管110”，设立监督台。设立“城管110”热线，在县城主要街道设立监督台，成立“城管110”执法中队，使城管工作人员的执法行为得到进一步规范。
八抓乡镇，重基础，扩大创建范围
今年年初，县三创指挥部及有关部门前往淇县等地参观考察了城市创建和城乡一体化工作，通过外出考察，县领导适时做出了把乡镇纳入三创工作管理范围的决定，并及时组织了实施，明确了乡镇城乡一体化“六一”即一套管理机制，一支城管队伍，一个乡镇规划，一条街，一个广场，一个市场的工作目标。通过各乡镇广大干部共同努力，各乡镇均建立了组织，成立了队伍，创新了机制，搞好了规划，筹集了资金，使全县乡镇道路、集贸、广场等建设卓有成效，绿化、亮化、净化、美化都有明显改观。在迎接了全国高产小麦现场观摩会期间，有关乡镇对路树、桥栏、沿线设施均进行了刷白，统一进行了标线，使公路做到了畅、洁、绿、美、安，树立了滑县良好的对外形象。
半年来，乡镇共建成标准化街道15条，其中完成绿化、亮化的8条，正在建设的12条。完成集贸市场的有8个乡镇，其余14个乡镇正在筹建中。
二、取得的成效
一树立了形象，促进了经济发展。通过开展三创活动，使县城的软硬件设施得到提升和完善，有力的促进了全县经济的快速发展。20xx年上半年，全县生产总值完成51亿元，比上年同期增长13.5%，财政一般预算收入13376万元，比上年同期增长37.5%，全县经济呈现加快发展的良好态势。这些成果的取得，得益于创建活动的开展。随着城市形象的不断改善，我县对外地客商的吸引力也与日俱增，仅今年5月底，全县就引进5000万元以上项目24个，总投资50.8亿，到位固定资产7.7亿元。
二改善了环境，提升了城市品味。通过开展三创建活动，使城市功能不断完善，县城管理逐步规范，街道逐渐平整宽阔，卫生实行全天保洁，极大地方便了人民群众的衣、食、住、行。井然有序的县城面貌，越来越新的人居环境，人来人往的休闲广场，绿荫相映的绿化小区，极大地提升了县城的品位。
三转变了作风，凝聚了人心。在三创工作中，县四大班子领导率先垂范，与机关干部一起投入到城市建设中，全县各单位领导带头，积极投身县城卫生日活动中，他们的行为使广大群众看到了县委、县政府真心为民办实事的决心，特别是通过大功河综合治理，他们充分认识到三创工作的重要性，从而振奋了精神，转变了作风，增强了责任。三创工作的开展，既美化了环境，凝聚了民心，又倡导了新风，树立了正气。
四教育了群众，提高了素质。三创工作不仅改善了县城环境，而且在创建过程中使广大群众接受了广泛的卫生知识教育、文明意识教育和社会主义荣辱观教育，提高了自身素质，进而更加自觉地参与创建工作、支持创建工作。
三、存在问题及不足
半年来，各项创建工作虽然取得了一定的成绩，但与“三创”工作具体标准还存在很大差距，在工作中还有许多困难和问题需要我们去克服和解决，主要有以下几方面：
一宣传不到位。部分单位、居民对三创工作认识不足，参与共创意识淡薄，卫生意识、文明意识较差，个别居民乱倒垃圾，乱扔果皮、纸屑、乱贴乱画等现象依然存在。
二部分单位创建意识有待提高。在三创工作中，大部分单位能够按照工作要求积极开展工作，但部分单位领导对三创工作的认识不足，对安排工作行动迟缓，参与不力，不能真抓实干。
三硬件建设离要求的标准还有很大距离。如城区绿化面积小，绿化率低。主次干道背街小巷缺乏环卫设施，无粪便无害化处理场，缺乏人口大县的标志性建筑如大型广场，公厕和垃圾中转站数量及质量达不到国家卫生城市的要求，垃圾中转站无法正常运行。
四城市建设与管理资金投入不足。完成新的创建目标，需要投入大量的资金，但由于我县财政吃紧，创建资金缺口较大。如城管局由于经费紧张，出现以罚代管现象，致使占道经营、店外经营不能从根本上治理。
五交通秩序有待加强。仍存在部分车辆乱停乱靠，非机动车在快车道行驶，随意调头，逆向行驶等，中小学门前上下班时出现交通堵塞现象，严重影响了道路畅通。
六重建轻管现象依然存在。公益设施管理不善，电话亭、果皮箱、健身器材、护栏、雕塑等不同程度的遭到人为破坏，部分背街小巷厕所缺乏管理，有粪便横流现象;对花草树木重栽轻管，有人为毁坏现象;部分背街小巷的垃圾没有纳入县城管理范围，部分河坡河岸存在脏乱差现象等。
七社区作用发挥不到位。村组干部代替社区干部，管理思路、方法滞后，真正作用不能有效发挥。
下半年工作安排
一进一步加大宣传力度。
运用多种形式，多角度、多渠道地对新“三创”工作标准进行深入持久地宣传，继续开设“道德点评”，增加新闻专题，及时宣传报道在创建过程中涌现出来的典型，并对其进行表扬，对工作不力或肆意毁坏公益设施的人和事公开曝光，毫不留情。
二在高标准规划的基础上，加大基础设施建设。
规划要有科学性、前瞻性、长期性，主要街道要有控制性详规，高标准设计，高标准建设。20xx下半年要完成滑州路二期工程，建设滑兴北路和北环路东延段，对解放路、道城路、人民路南段进行维修和养护，同时加快解放南路拓宽改造建设进度;加大治理背街小巷力度;完成年度内计划建设公厕任务。
三搞好绿化工程。
继续加强对道路、河渠两侧绿化带及广场、公园等处的日常管护工作;完成大功河三期和城关干渠即滨河公园的绿化及三个园区的硬件设施建设;完成县城解放路、道城路、红旗路、卫河路及贸易路两侧的见缝插绿和沿街单位的拆墙透绿工作;完善滑州路、人民路、文明路、向阳路、滑兴路及北大门绿化带、行道树的补植补栽工作;做好县城单位庭院绿化、美化，组织好园林式单位、园林式小区的评选工作;组织开展绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动;对农业文化园的规划设计进行论证。
四积极探索城市管理运行机制。
借鉴外地先进经验，积极探索适合我县实际情况的城管工作新机制。将环卫保洁、广场管理等工作推向社会，实行市场化运作。尽快使社区工作正常运转，充实社区干部队伍，提高社区管理水平，根治占道经营、店外经营、乱搭乱建等行为，对违反城管规定者，实行教育与处罚相结合。如取缔一、二实小学校门口小摊点，做好学生放学时的疏导，确保交通畅通;尽快规划建设小吃、烧烤等专业市场;规划建设停车场等。
