海南启动全岛封关运作准备是什么?海南封关运作是要把海南岛封起来吗
2023年3月28日至31日博鳌亚洲论坛年会在海南博鳌举行。3月29日下午海南省新闻办在博鳌亚洲论坛期间举办“蓬勃兴起正当时”海南全面深化改革开放五年来进展成效新闻发布会。中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部长王斌在会上提到:“海南自由贸易港将在2025年底前适时启动全岛封关运作”。海南全岛封关运作相关话题随即冲上了微博热搜第一,但有很多人对“封关”这个概念却存在极大的误解。
其实这早已不是海南全岛封关运作相关话题第一次登上热搜了。早在2020年6月8日国家发改委副主任林念修就曾在新闻发布会上透露:2025年前将适时启动海南岛封关运作。从那时起海南全岛封关运作的话题就掀起了一轮又一轮的热议。现在这个话题只不过是再次登上热搜而已。其实早在2020年国家发改委提到海南封关运作时就做出过解释,可如今到了2023年还有人以为封关是要把海南岛给封闭起来。
海南封关运作这个话题几乎每次登上热搜总会有些人嚷嚷说“今后去海南会像去香港、澳门一样要通行证”。这其实完全是对海南封关运作的误解。所谓“封关”是指封闭海关。当外国货物进入一个国家时是需要缴纳关税的。负责这一工作的机构就是海关。每当外国货物入境时海关就要对其进行检验检疫、征收关税。结算关税并不是在跨越国境时结算的,而是在通过海关时结算的。
比如当飞机飞越国境时显然不可能在空中办理货物出入境的通关报税手续,所以只能是停靠在带有口岸功能的机场后通过海关办理出入境报税手续。所谓封关运作就是由海关划出一个特定范围:进入此范围的货物相当于已进入国内,但却还没通过海关。这个已过了国境而还没过海关的区域范围就称为“境内关外”。海南封关运作就是把整个海南岛当成境内关外来看待。为什么要划定“境内关外”的概念呢?
如果企业从海外进口的原材料拉到关内是需要缴纳关税的。企业将原料加工成产品后又出口到国外。这时又会涉及到出口退税的问题。如此一来无形中实际上增加了工作的繁琐程度。国家为刺激产业发展往往划定一些出口加工区、保税区实行封关运作。这样出口加工型企业在进口原材料时可以直接进入保税区就不必再缴纳关税,而成品出口时也不必再办理退税。海南的封关运作其实就是要打造一个实行零关税政策的单独关税区。
由此可见海南封关运作并非是指把海南岛封闭起来。海南封关运作是针对关税问题,而不是针对人员往来。2025年封关后往返大陆和海南之间并不需要签证、通行证。海南岛封关运作其实是国家深化更高水平的对外开放。封关不是限制海南与外界的人员、商品往来。封关后海南全省的商品都不需要缴纳关税。届时海南与外界的商品贸易往来比起现在只会更多。更多的投资和企业入驻海南还会使当地经济更加自由开放。
目前海南自贸港的建设已吸引了国内外大量知名企业入驻。仅在2021年海南全省新开公司数量就达到了49.77万户。这对企业家、创业者、打工人都是一种机遇。如果你是一个创业者可以考虑布局落户海南。这样做一方面可以享受税收政策的优惠,另一方面各种行政审批事项也会大大减少。如果你是一个打工人也可以在这里获得相对更多的就业机会。当然如果你目前在海南已有房子、企业或其它资产绝对是一大利好。
如果你在海南有房可以享受更为便利的医疗、购物条件,而且子女高考也会有一定的优势。2025年海南封关后将实施“零关税”政策。像进口烟、酒、化妆品、电子产品、豪车等商品的价格中关税占了相当的比例。2025年以后这些东西在海南的价格会比在内地便宜得多,因为这些商品在海南是不需要缴纳关税的。海南在2025年封关后也会有更加宽松的临时出入境政策。落户海南意味着可以在全球100多个国家随时随地来一场说走就走的旅行。
目前北京301、上海瑞金等优质医疗资源已纷纷落户海南。海南博鳌乐城作为“医疗特区”可以做到医疗技术、设备、药品与国际先进水平三同步。海南过去在高等教育这块的水平其实不怎么好。截至2020年6月海南一共只有21所高校。这个数量在全国所有省区中位居倒数第四。因此长期以来海南的录取分数线相对一些高考大省来说放得比较低。近年来海南自贸港的建设吸引一大批国内外名校入驻。
到2021年5月海南就已引进了36所国内外知名高校。随着这些国内外知名高校的入驻已使海南的教育资源变得越来越好。当然这两年新引进的教育资源还在磨合融入当地环境。因此现在海南的分数线在全国依然不算太高。落户海南意味着将来上这些名校相对容易一些。比如河南考生要读郑州大学可能需要600多分,但陕西考生只需要500多分,而海南考生可能只需要更低的分数就能考上。
如果你在海南有企业首先意味着可以享受税收优惠。2025年海南封关后将成为人民币可以自由兑换的岛屿。资本自由化将是海外投资和贸易一个非常重要的条件。届时会有更多海外公司、海外人才入驻海南。如果你在海南有企业就有更多参与国际合作的机会。现阶段在海南拥有房子、企业或其它资产可谓好处多多。当前海南自贸港的建设毕竟还在继续进行着。这也意味着海南还有相当大的潜力尚未开发出来。
现在的海南正处于窗口期。有想要移居落户海南这种想法的人现在正是最佳时机,等到2025年以后在海南有户口有资产就是很大的优势。那时再想落户海南自然不会像现在这样容易了。未来海南的房价肯定是会上涨的。这个上升空间具体会有多大不好预测,但至少可以肯定未来海南房价下降这种可能性是不大的。当然具体的变化还是要看海南自贸港未来的建设发展情况如何。
有条件的朋友可以考虑在2025年封关以前去海南买房、办企业,但也还是要根据自己的实际情况量力而行。在海南买房投资也不一定非得图升值。海南不同于内地的热带风光本身就是一种稀有资源。有些人在海南买房安家可能就是因为看中当地的环境。未来海南的养老、度假价值仍会一直存在。自然风光独特的海南未来的投资环境也一定会越来越好。海南当前所拥有的政策扶持是很多地方没法比的。
2020年4月17日全国人大常委会第十七次会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在中国海南自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定。在此之前我国只有香港和澳门两个特别行政区享受过这种待遇。国家对海南自贸港的定位高度是前所未有的,所以海南未来的发展水平是可以有很大期待的。有能力有资金也有意愿在海南投资的人一定要在封关以前尽早布局。
海南在2025年封关以后就属于“离岸市场”,而你在海南所拥有的房子、企业以及其它资产在封关以后就属于“离岸资产”。“离岸资产”的特别之处在于它不受到内地法律约束。这点和现在的港澳地区一样。除了资产之外海南人也将会成为“离岸居民”。届时岛民的出入境会比内地人民相对更加自由。届时海南很可能出现如下情况:人民币自由兑换、外币自由流动、人员流动更加自由、互联网信息自由开放......
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