正定西部滹沱河规划图 拆解，正定之变

文/回洁钰 出品人/张晓阳 本文仅代表「回看」观点

上一篇回看文章，拆解了复兴大街规划，从项目规模来看，估计需要百亿规模的投资。从石家庄北收费站到石家庄南收费站，横跨正定县、正定新区、长安区、高新区、裕华区和栾城区，复兴大街尽管长，但投资规模在百亿级别，却并非仅有道路建设，别忘了，和「市政化改造」同时出现的，还有「片区综合开发」。

这里的「综合开发」，内涵就大了去了，你可以理解为，围绕复兴大街将出现若干个城市片区项目，类似高铁商务区、太平河城市片区（但项目级别与这两个城市级项目肯定无法同日而语）。再展开地图，率先启动的九个城中村改造试点项目里，有四个位于复兴大街沿线（店上、西庄屯、方村、东京北），有三个城市片区紧靠复兴大街或离它不远（东南片区、石家庄国际生物医药园紧靠，太平河城市片区距离不远），这就是七个项目。沿着复兴大街，把城市更新项目的数量进一步扩大，有交通、有开发空间，复兴大街就成一条路，真正成了「中轴线」：

一道石家庄城市剧变的中轴线。

这道中轴线，可比所谓「城市新中轴」，含金量大得多。

关于复兴大街，小回更新一些看起来比较零碎，实际上放在一起、细思极「硬」的新消息：

春节假期后上班前一天，石家庄决策层沿复兴大街调研，翌日，位于正定县城东南角的顺城关村，就传出基层政府工作人员走街串巷，就居民改造意愿做调研的消息。当然，顺城关到底拆不拆、改造不改造，下定论为时尚早，但有心的朋友，可以去翻翻6日晚间官方媒体发布的决策层沿复兴大街调研的视频，其中出现了从正定古城墙上远望顺城关的画面。

此外，春节前小回得到的消息，复兴大街主城区段沿线的某个地块，已经进入某全国性房企的视野，这个项目在前期规划阶段，已经得到了有关方面的「提前关照」，要关注复兴大街市政化改造对项目规划的影响。

我们今天的文章，就从复兴大街由北向南市政化改造的第一个节点「正定」说起。

2022年的农历春节没有「三十」，大年二十九就放假了。放在普通人身上，春节前的最后一个星期，基本上就进入「放羊」状态了。可大年二十七，除夕前的倒数第二天，河北决策层到了正定。

据接近决策层的朋友告诉我，河北决策层这次到正定，并非突然袭击，而是早有计划，春节前的最后一个星期，他所在的单位一直在准备汇报材料。调研期间，河北决策层「问得很细」，但当很多人认为，这只不过是一次「例行调研」时，却听到了「相当意外」的表态和要求。

小回没在现场，没听到表态和要求有多么令人意外，可官方媒体发布的新闻通稿是个好东西，我们把其中的一些要点摘出来，就能发现端倪：

1、正定的产业定位确定了，只有三项重点：「数字经济」、「现代服务」和「现代都市农业」。

此前的产业定位，实话说，大致方向差不多，但表述经常不一样。这里面，现代服务的内容太丰富，依托正定古城的旅游和文创，依托新区的商贸，依托综合保税区的物流，都能或多或少划进去。与之相比，现代都市农业就很具象，很聚焦，甚至可以直接聚焦到塔元庄身上。可数字经济，给人的感觉有点「飘了」，数博会在搞，但数字产业的规模还没看到，园区也没有成气候，这还搞不搞了？

现在，河北决策层一锤定音，正定的产业定位别讨论了，就这三项是重点。

2、直截了当，点名了正定的问题。事实上，有些措辞，你要往深处琢磨。「加快提升自贸区、保税区质量和效益」，「加大改革创新力度」，显然是对正定自贸区和综合保税区提出了更高要求。可提升质量效益、加大改革力度，要靠干事情的人和团队来实现。这句话，直指正定当前要做的一件大事：

机构整合。

3、河北决策层提了要求，正定要「扎实推进滹沱河生态经济带建设」。一句话，就把正定拉进了当前石家庄最大的城市剧变蓝图里。而在以往我们看到的滹沱河生态经济带规划里，滹沱河南岸几乎是全部，可北岸的正定呢？当然，让滹沱河北岸也搞一个「太平河城市片区」，来个「珠江、海河第二」，并不现实，河北决策层直接给出了正定在这张蓝图里的定位：

好好搞你的文化旅游产业。

简单总结，河北决策层此次给正定的表态，有三项是「大变化」：

产业定下来、机构要整合、「投入」滹沱河。

接下来，就看石家庄决策层的动作了。不用等太久，动作就来了。

大年二十七，河北决策层到正定调研，时间应该是一白天。大年二十八，石家庄决策层就召开了会议，级别不低，是「市委常委会会议」，是市委常委全体参加的会议，级别高于只针对特定事项、召集有关部门召开的「市委专题会议」。关于「市委专题会议」的级别玄机，看上一篇回看文章即可。

会后发布的新闻通稿，和河北决策层调研后的新闻通稿相比，信息量更大、指向性更清晰，清晰到这简直就是一份「石家庄打算在正定怎么干」的路线图。总结下来，亮点是两条：

1、正定「正式加入」滹沱河生态经济带这张蓝图里。

之所以用「正式加入」，是因为此前滹沱河的规划里，不可能没有北岸的正定，可南岸的主城区过于「吸睛」，太平河城市片区的规划起点和规格又非常高，光芒之下，正定就显得有些黯淡。

顺便说一下：昨天，太平河城市片区面向全球招标规划终于有了结果，可和老百姓理解的「结果」不太一样。五家联合体进入「决赛」，其「中外组合」相当有趣，也有着相当的深意。更重要的是，最终，有三家提交的方案获得优胜，却并非按照其中哪一家的方案，直接拿来做规划，而是将综合三份优胜方案，博采众长，制定太平河城市片区的规划。这在石家庄历史上，绝对是第一次。这件事情值得谈的东西太多了，这周的回看，我会尽快解读出来，想看的朋友，在置顶的小回评论点个赞，我看看有多少人。

说回正定。因为正定「正式加入」了滹沱河生态经济带，也就由此诞生了一个新表态：

「打造滹沱河南北岸联动发展的重要一极」。

这里面的「南北岸联动发展」，不仅给了正定在滹沱河生态经济带里的「名分」，还抬升到了和南岸并驾齐驱的高度。

既然要南北岸联动发展，那么规划就得跟上。有消息说，石家庄决策层已经启动了正定在滹沱河生态经济带的规划编制。而在此前，这项北岸规划显然是落后的。

2、正定已经启动新一轮的「县区合一」。

正定上一轮的「县区合一」，发生在2017年，也被视为河北省内国家级新区争夺战的「大结局」：河北雄安新区横空出世，头顶着「千年大计、国家大事」的光环，关注和投资无出其右。正定新区则与正定县合二为一。命运如名，它真的成了「正定的新区」。

可说真的，做「正定的新区」没什么不好。在当下的大环境里，正定的地位极其特殊，吸引关注和投资的能力，在新的石家庄决策层到位前，连主城区都比不了。当下的正定新区早已没了过去十年集万千宠爱于一身的地位，可不争的事实是，新项目和大项目还在落地，像河北地质大学和河北医科大学的新校区，还是落在正定新区及其东扩范围内，奥体中心西侧的石家庄一中新校区，以及万科正定文化村北侧、与河北师大合作办学的新区第二中学，规划基本上都定了。这些，和「正定光环」有着莫大的关系。

然而，现在抓在正定手里的，是一把「散牌」，有文物古迹一大把的正定县城，有投资六百多个亿、已成一定规模的正定新区，有数字经济产业园落地的正定高新区，有省内第一个综合保税区，还有一座旅客吞吐量已经过千万、2021年底再次「扩建」的正定机场（这事儿也留在后面的回看文章详细说），每张牌都有牌面，可放在一起，你该怎么出牌？

整合势在必行。这也是河北决策层此次调研的命题之一。

因此，2022年正定的一件大事，便是把正定自贸区、综合保税区、正定新区、正定高新区的体制机制理顺，整合这把散牌，把它们排列组合，搞出「顺子」，甚至「豹子」打出来。

对于正定新区而言，抱了十年的行政中心北迁梦想，趁早扔掉吧。未来的正定新区，有两个名字：

在城市功能上，它是正定县城的新区。在产业功能上，决策层更愿意称呼它「正定自贸区」。

和以往的石家庄相比，现在的石家庄动作更快、更迅猛。省市两级决策层的调研，发生在春节假期前。到了春节假期后，石家庄决策层沿复兴大街调研，明确了3月底前开工的「大限」。在上一篇文章拆解复兴大街的时候，我用了一个词：

推倒那堵墙。

事实上，复兴大街也是正定县城和正定新区之间的一堵墙，尤其是其台地的状态，让这堵墙变得相当具象。因此，在此前的规划中，复兴大街市政化改造的一项使命，便是「正定古城保护与新区融合发展」。省市两级决策层到正定调研后，这项使命更是被推上了相当重要的位置。

小回在此前文章中提到的，复兴大街在正无路至河北大道这一段，大概率改造为隧道入地，借此将这堵墙完全推倒，让正定县城和正定新区之间直接衔接，根据目前掌握的情况，已经基本「实锤」，复兴大街率先开工的路段，也大概率有这一段。

正定的变化远不止这些，我把一些零碎的内容梳理在下面，大家脑补一下滹沱河北岸的画面：

1、正定新区的房地产开发用地，暂时被叫停。没错，和2021年4月起，持续大半年的主城区房地产开发用地供应被叫停，情况一样。究其原因：

规划将重新调整。

2、河北地质大学和河北医科大学新校区项目加快推进，推动两所高校尽快从主城区内腾退搬迁。这是一盘大棋，在以往的直播中，我提到过这件事情，如果想听，后面的文章，我再详细聊聊。正定新区的一项地位已经无法撼动，那就是：

石家庄的「大学园」。

顺便说一句：河北地质大学新校区幸亏及时启动，否则，2021年在张家口奠基的新校区很可能让石家庄失去一所高校。住建系统的代建，某种意义上，也是石家庄留下这所高校的诚意。

3、前述正定新区有两所学校的规划，当前的进展是「没太大问题」。当前正定新区缺的是三项：教育、医疗和购物。医疗靠借着「重大疫情防控救治基地」，以及由此带来的中央投资落地的医大二院正定新区院区，有所补强。购物则看预计下半年开业的荣鼎砂之船奥莱来补强。教育，则靠前述这两所学校。

前两天，我路过正定新区滹沱河北岸的青少年活动中心，外立面改造基本完成，脚手架还没撤。以往「色彩斑斓」的外立面，现在是通体的玻璃幕墙。我知道，石家庄的城市剧变，已经在滹沱河北岸平地而起。

以上，是为我的正文。