职称评审通过单位不聘用怎么办？在编不在岗被上级部门借用人员

被上级部门借调使用，在编不在岗，评职称就是一个大问题。职称评定，都要求实际工作量达到一定要求，而且限定是专业技术职称评定的对象范围内的工作量，比如中小学教师职称评定，就指的是完成多少课时的任务量。你如果是中小学教师，被借调到教育局机关工作，那肯定是没有课时完成数量的，这个职称评定的基本条件都不能满足，还谈什么其他的。

借调和借用是一样的，原来上级部门可以肆无忌惮地借调下属事业单位的工作人员，为自己补充工作力量，或者从事阶段性工作。管理不严格的时候，对借调人员几乎没有什么限制，上级机关可以随便借调，借调多长时间都行，几年十几年的都有。有的通过借调，直接调动或者提拔晋升到机关工作，这是结局最好的。即使不能直接调动，在职称评定、职级晋升方面，也会受到上级机关“打招呼”的影响，优先评职称，优先提拔任用、提升管理职级。

人事管理工作规范后，事业单位也是凡进必考，公务员岗位更不用说了。借调人员不能通过直接调动或者晋升，进入上级机关工作，借调人员的上升通道直接封死。同时，借调工作由组织、人社部门清理规范以后，上级机关单位再也不能随意借调人员，即使有需要，也要按管理权限，向组织、人社部门申请，由这两个部门负责办理借调手续，借调期限最长不得超过6个月。这样一限制，借调人员就只能出苦力干活，享受不到任何额外待遇，还要因为不在岗，评优选先和年终考核时，受到影响。更不用说职称评定时，要求的岗位工作量了。

因而对于以前来讲，借调人员评职称还有优先权，现在借调对专业技术人员评职称、晋升，都没有什么好的影响，反而会产生这样那样的问题，在硬件要求和民主测评时，处于劣势地位，因而借调有风险、须谨慎。