国债的负担可以从哪方面分析 23.国债的负担与限度

人气：174 ℃/2024-02-29 11:40:50

一、国债负担

1.认购者负担：国债发行应考虑债权人的应债能力。

2.债务人负担（政府负担）：政府借债应考虑政府的偿债能力，量力而行。

3.纳税人负担：不论国债资金的使用方向和使用效益如何，最终还要依赖税收来还债，成为纳税人的负担。马克思说国债是一种延期的税收。

4.代际负担：如果国债资金运用不善，或者仅用于弥补财政赤字，留给后人的就只是净债务，严重影响后代人的生产与生活。

二、国债限度

（一）衡量国债绝对规模有三个指标

1.国债余额，即历年累积债务的总规模

2.当年发行的国债总额

3.当年到期需还本付息的国债总额

（二）衡量国债相对规模有两大指标

	国债负担率	债务依存度
含义	又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值(GDP)的比重。这个指标着眼于国债存量，反映国家累积债务的总规模和整个国民经济对国债的承受能力，是研究控制债务问题和防止出现债务危机的重要依据。一国的GDP 值越大，国债负担率越小，则国债的发行空间越大。	指当年的债务收入与财政支出的比例关系（当年债务收入/当年财政支出）。该指标反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现的。我国债务依存度的计算有两种口径：一是用当年债务收入额除以当年的全国财政支出额，即“全国财政的债务依存度”；二是用当年债务收入额除以当年的中央财政支出，即“中央财政的债务依存度”。
警戒线	国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。	国际公认的债务依存度警戒线在15%～20%之间。
在“以旧债还新债”机制下，还有一个用来反映政府偿债能力的指标，即当年付息额占当年中央财政经常性收入的比重。